随着乾武一声令下，驻扎京师的护卫队数万大军立刻就忙碌起来，忙着出征前的各种准备事宜，也忙着与蓟州大营的新兵移交防务，新军官的任命调动频频，京师的官员很快就察觉到了护卫队的异常举动，不过几天，乾武下令护卫队六万大军远征倭国和安南的消息就传了开来。

京师官场登时一片哗然，谁也没料到乾武刚刚登基不久，就大动干戈，而且是同时远征倭国和安南两国，不说乾武是篡位的，即便是寻常的新君，也不可能如此反常！大小官员对此都是议论纷纷，一众勋臣大员更是紧密的注视着，谁都清楚，乾武这是绕过内阁下的旨，这是乾武登基之后，皇权与阁权的第一次交锋！

内阁值房，首辅翟銮两耳不闻窗外事，一门心思的推敲着‘绩效考成法’，他很清楚，乾武御极，必然是大刀阔斧的进行革新，革新能否见成效，官员是关键，而绩效考成就是官员头上的紧箍咒，乾武极端重视，已经数次提及。

一名中书在门口躬身禀报道：“首辅大人，几位阁老来了。”

翟銮手中的笔微微一顿，才道：“请他们进来。”说着便搁笔，他自然明白几位辅臣一同前来是为何事，见的许赞、夏邦谟、毛伯温、张璧、王杲鱼贯而入，他起身笑道：“都到齐了，可是出了大事？都坐。”

几人见礼落座，许赞便开口道：“皇上绕过内阁，下旨着护卫队征讨倭国和安南的事情，不知首辅大人是否有所耳闻？”

“还有这事？”翟銮佯做惊讶的道：“两线作战，弹药补给能够跟的上？”

见他岔开话题，张璧不客气的道：“国之大事。唯祀与戎，数万大军远征千里之外，内阁居然连点风声也不闻，难道内阁已经成为摆设？满城官员如今都等着看内阁的笑话，还请首辅大人带领咱们据理力争！”

“据理力争？”翟銮扫了众人一眼，缓缓落座道：“你们回京师时间不长。但京师的情况也应该大致知道一些，我且问你们，护卫队是什么？是朝廷的经制之师？”

听的这话，几人不由一呆，护卫队虽然规模庞大，但一直没有纳入朝廷的编制，士兵的招募、军官的任命，军饷的发放，火器的装备。后勤辎重，朝廷没掏过一个大子，护卫队实际上只能算是私兵——乾武的私兵！

见的几人发呆，翟銮接着道：“再问诸位一句，数万大军远征，花费了多少国帑？”

国帑！几人登时就默不吭声，这些年朝廷本来就是入不敷出，此番嘉靖西巡。将京师内库外库以及大大小小的银库扫荡一空，内承运库、户部太仓库、工部节慎库、太仆寺常盈库、光禄寺银库。这些银库如今别说银子，铜钱都没有！乾武大军出征，自然都是用的乾武的私房钱！不仅如此，这大半年来，朝廷的一应开销都是乾武一力承担。

几人被翟銮接连两棒打的哑口无言，翟銮也不为己甚。正欲打发几人出去，不料许赞却开口道：“国有国法，家有家规，皇上如今是大明天子，天子无私事。天子也无私兵，倭国和安南都是大明的藩属国，骤然兴兵，总须师出有名，岂能妄加征讨？军国大事，岂能不知会朝堂？”

“说的是。”毛伯温亦附和着道：“护卫队兵力几近二十万之众，一半左右皆是由边军中选拔，虽无经制之名，却有其实，朝廷兵制，岂容儿戏，必须恳祈立即为护卫队正名。”

翟銮扫了几人一眼，才开口道：“诸位，你们如今都是阁臣，事事时时处处都的为皇上，为朝廷，为大明天下着想，凡事皆须从大处着手，朝廷在安南原本就设有布政使司，皇上发兵征讨，乃是收复故土，倭国是藩属国不假，但数年不朝，征讨也是情理中事，岂能说师出无名？

至于说天子无私事，无私兵，将护卫队收归朝廷......。”说到这里，他看了许赞、毛伯温一眼，不急不缓的道：“就算皇上没有意见，同意将二十万护卫队纳入朝廷编制，我也不同意！二十万护卫队官兵，朝廷养的起吗？”

听的这话，几人不由的大为泄气，护卫队军饷之高，远甚边军，二十万大军，一年仅是军饷，总额就在五百万两白银，若加上军装被服火器弹药等等，怕是得近千万，朝廷还真是养不起！

见几人神情萎顿，翟銮轻叹了一声，道：“皇上虽然强势，却未必会削弱阁权，你们无须争一时意气，况且即便要争，也无从争起，如今处处都的仰仗皇上，争之何益？”

微微一顿，他才含笑道：“若说非争不可的，倒是有两件事，诸位要据理力争，一是倭国的金银矿场，年产总量折合白银二百万两，这必须纳入朝廷的管辖，二是海贸的关税，海外五省，海外分封，日后海贸之利，超乎想象......。”

“还算是有点眼力......。”随着话声，乾武一步跨了进来，房间几人都没想到乾武这时节会亲自来内阁值房，连忙起身跪下，道：“微臣等恭迎皇上。”

“免礼。”乾武随意的走到翟銮的座位上坐下，见翟銮看向门口的中书，他含笑道：“是朕不让他声张的，不要怪他。”

见乾武为他说话，翟銮自然不敢责怪，连忙吩咐道：“快去沏壶茶来。”

“都坐吧。”乾武扫了几人一眼，道：“征伐倭国、安南的消息已经传开了，内阁济济一堂，不会是在商量如何跟朕打擂台吧？”

“微臣等不敢。”翟銮连忙躬身陪着笑道：“如今事务繁忙，千头万绪，哪还有打擂台的时间。”

“看来还是有打擂台的心。”乾武说着逐一看向几位阁臣，几人皆是心虚的低头，微微一哂，乾武才道：“出兵安南和倭国的事情没跟你们通气。这是因为护卫队对两国的征伐已经持续了不短的时间，断无半途而废的道理。

征倭国是为金银，征安南，是为了东南亚的粮仓，朕跟你们说过没有？东南亚是一座天然的大粮仓，比湖广江西浙江南直隶不会小。安南就是大明征伐东南亚的跳板，有江南和东南亚这两大粮仓，才能为大明的人口快速增长提供保障，这事你们不要掺和！”

见的乾武居然会给他们解释，几人心里的不满登时烟消云散，又听闻东南亚是堪比江南的大粮仓，征安南是为征东南亚做准备，大明真要能有两个江南，完全足够支持二十万大军连年征战。很显然，乾武此举是在为他口中的争霸世界做准备，几人哪里还敢多嘴，连忙躬身道：“微臣等遵旨。”

见的几人识趣，乾武微微点了点头，才道：“倭国的金银矿，肯定是要交给朝廷的，大军海外征伐。朝廷和百姓都应该从中受益，如此。才能形成良性循环，这一点，你们无须争，海外扩张的土地和矿山都归朝廷所有。

我建议朝廷对矿山采取承包制，包给私人，坐享其成。倭国盛产金银，名声在外，朝廷在金陵报刊载消息，转包各个矿山，如此。不仅朝廷受益，商贾也受益，由此带动朝野上下对海外扩张的大力支持。

至于海贸关税，自然也要交归朝廷，如今能称得上是关税的，主要是在淡马锡、噶罗巴、汉武，广州几地，其他各港如今都是国内商贸，商税这一块，朕要革新，海商亦须严加管理，这些举措今明两年都将逐步出台。”

听的这话，翟銮几人心里都是狂喜，乾武如此通达，朝廷的收入马上就会大幅提高，海外的土地且不说，矿山和海贸税收这两大块，一年就能增加急百万两白银，真要抢占了美洲的超大银矿，朝廷岂非富的流油？

一个个正自心中窃喜，却听的乾武接着道：“朕准备废除海禁，全面放开沿海各港......。”

放开海禁？几人都不由颇为诧异，大明如今海外就有五省，马上又要分封海外，这海禁岂能不废除？乾武这话是什么意思？