虽然上层整个的动荡不安，但是马超治下安如泰山，他有信心渡过这个难关去，一来是有底层所有百姓的支持，现在马超的治下用路不拾遗夜不闭户来形容一点儿也不为过，同时最为根本的军队没有乱，这是马超信心的最大保证，这些兵全都来自百姓之中，就是马超治下的各级将军也都是从庶人和贫苦人中出身的，像赵云、黄忠、典韦这些人都是贫人，徐晃到是士族，但是，是个没落了的士族，所以对于马超官民平等的政策没有多大的排斥心理。

而留下的官员也都是些出自寒门的官员，都是有一技之长的，从建安二年十月到建安三年三月，经过了五个多月的阵痛之后，马超这里算是基本上稳定了，其间被处治的官宦子弟多达数十人，这些官员大多都能接受，并来向马超请罪，对自己的管教不严负责，马超全都好言安慰，当然对于这些人基本上都没有杀，全都劳动教养，送到北地专门的洗脑机构去给他们洗脑。

不但上层的世家、大商大地主不理解马超，就是他治下的百姓一时也不能明白，虽然大家都知道马超是为了百姓好，但是真正的敢去民告官的几乎是没有，不过这匿名信的到是不少，但是对于马超张榜派发出来的奖赏没有一个敢来领取的，对此马超很是苦恼，这就说明在骨子里头，老百姓还是没有那种平等的意识，这是中国千百年来儒家的奴化思想教育的结果，一时半会儿不是那么好改过来的。

这时周不疑说了一句话让马超茅塞顿开，周不疑见马超整天愁眉苦脸的，就对他说了：“老爹呀，你干吗非得跟那些人叫劲啊，他们都是大人了，思想都僵化了，你管不了大的可以管小的呀！”马超一听恍然大悟，心说我钻了牛角尖儿了！他把周不疑抱起来狠狠的亲了一口，笑道：“好小子，你真是帮了我的大忙了！”

马超匆匆出去找管宁他们商议，过了没几天，银川政府就出台了一项新的政策，说咱们治下百姓的孩子体质都太弱，特别是比起羌、胡、匈奴、鲜卑种的孩子们来，要弱上许多，所以要从小加强缎练，加强营养，因此马超就成立了童子军，从五岁到十五岁的孩子都参加，军治等同于正规军，但是不去战场上作战，只是进行身体和文化方面的陪养，入选童子军的孩子衣食全都由政府负责。

一开始老百姓都抱着观望的态度，没有一个去报名的，等到后来见那些加入了童子军的孩子一个个全都穿着统一崭新的军服，唱着歌排着队出来行军跟小大人一样，那些没加入的孩子都羡慕的不得了，特别是这些参了军的孩子回到家里头都懂事儿了不少，能帮着父母干活了，说话也知书搭礼了，明显就比自己的孩子强出一大块来，这下百姓全都动了心了，都把自己的孩子送去当了童子军，马超让各地专人负责教导这些孩子，每个月放假三天回家跟父母团聚，等到老百姓偿到了甜头之后，加入童子军的孩子就更多了，大部分适龄的孩子都参军了，弄的童子军就跟现在的少先队一样。

在这个基础上，马超又选童子军里的优秀孩子重点陪养，成立了儿童团，从小就给这些孩子们洗脑，再由这些孩子带动他治下所有的孩子们，等到他们长起来之后，“儒虫病毒”想来就不会再中了，就是中也不会中的那么深了，随便装个杀毒软件就能清除了，不跟现在的大人们似的，无论怎么杀病毒也杀不干净！

就在马超对他治下各地进行大刀阔斧的改革的时候，他的几支远征军也取得了辉煌的战果，徐晃已经把匈奴人吸引到了龙城一线，准备着要和赵云合兵歼灭他们呢，荀谌在幽州也取得了不错的进展，经过一年的时间，对三韩动手的条件已经成熟了，而最让马超高兴的就是王越发来的消息。