在场之人尽皆静立的时候，周世龙扫了他们一眼，转向面前各人，大声喝道：“以后屯内严禁sī斗，如有军户纠纷，可以找相应的队头，管事分说，甚至可以来找本官！以后论是谁再sī斗，无论有理无理，一律重责，尽数驱出屯外！”

“如有屯内士兵参与sī事械斗的，一律重责五十军棍，并且驱逐出屯！另，发现有sī斗着，一律得向上官禀报，不报者，按罪论处！”

他喝了一声：“你们可是明白？”

这一下，他却是决定了使用秦朝时的“连坐”制度，务必使军户怯于sī斗，勇于公战！

“小的明白，卑职等遵命！”一片的点头赞同声。

而见事情如此处理，郭天福、罗斗等人，无不点头赞道：“大人执法如山，公sī分明，下官等尽皆拜服。”

其余之人诸如胡大昌等人也都是相互点头。

……

现下，经过接连两个月的军民共建活动，别看福山屯这屯堡不大，但夯筑的堡墙却是非常结实，给人以强烈的安全感。而且堡内屋舍井然有序，特别是内中干干净净，这是非常难得的。福山屯的街巷都用山石铺就，两旁设有石砌的排水沟，堡内还有公共澡堂与公共厕所，街上没有一处垃圾，内中走的军户虽是衣衫破旧，却是个个身体洁净，神情轩昂，身强力壮。

干净、生气，这是任何一个外人来到福山屯之后的第一印象。

而这个时候，福山屯因为精盐的生意，财政充裕，连带着忙碌开垦田地，整肃城堡的一众军户也是人人分得了工钱，家家终于有了些小钱，因此福山屯之内却是渐渐的多起了商铺，不管是买卖米粮的商铺，还是贩卖各种生活所需物品的小商店，也是围绕着整个福山屯开始了开业。

各人身上洋溢着的，是对未来的无限希望和憧憬，一派蓬勃发展的景象！

沿着主干道走回千户官厅之时，周世龙放眼瞧去，也自觉颇为满意，对于这段时间的忙碌也是感觉不枉了，值得！

郭天福盛赞道：“若不是大人，我福山千户所相信哪有现在的这番光景。即便是下官，这时也是如坠梦中，不可置信眼前看到的这些竟会是先前穷得叮当响的福山屯！”

胡大昌也到lù出了一副笑脸，道：“大人才干无双，卑职等深感钦佩！”

即便是最为冷淡的罗斗，这时也是lù出了一个温馨的笑意。

面对几人的奉承，周世龙只淡然一笑，跟着只叹了口气道：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！”

众将官默然。

转回到千户官厅之后，周世龙没有遣散他们，只命他们拿出个章程，怎么解决械斗的问题以及解决伤病员的问题。

周世龙道：“械斗问题其实综合起来就是屯内治安的问题，本官有一个提议，众位帮忙想想看，最后再定出个章程来。”

“还请大人示下？”金大成首先站了起来，躬身道。

除却郭天福、罗斗等人之外，周世龙顺便也将福山屯内的各大将官全部召集了起来，一应吏令也全部到场，还有先前参与械斗的王大力这一方残疾的士兵。这个事情，最后周世龙想来想去，还是要应在这些退伍的老兵身上。

周世龙没有立即将计划说出来，只转过了头，对那王大力道：“王大力，本官有一个任务要交予你去办，你可有信心办得到？”

王大力此时早已经没有了在械斗之时的凶狠冰冷之气，相反却是惴惴不安，不知道周世龙为什么临走之前还要把他也给交上了，莫不是要惩罚他？

但这时，闻听周世龙的话，他才知道不是要惩罚他，而起看样子似乎还要重用他呢。

瞎了一只眼睛、断了一条胳膊，这就意味着他再也无法返回军队之中，也再也无法在日后的生活中自由的活下去。通常而言，这类的士兵在明军里来说已经被判了死刑。说实话，王大力非常的不甘心啊，他还年轻，他有的是一膀子力气，这么倒霉的事情，怎么就落到他的头上了呢？

“大人，小的没什么本事，现在眼睛又瞎了，左手也断了，小的没有了任何本事了啊????”说道最后，王大力一个铁血汉子甚至于都哭泣了出来，呜咽着声音。

周世龙内心也是暗叹了口气，王大力也算是员悍勇敢战的士兵了，瞧着他刚才械斗时的模样，也知道平常训练之时肯定是非常努力，手底下的功夫也是相当的扎实的。他的残疾，周世龙当然觉得是件非常遗憾的事情。

不过有那个实力还得有那个运道，没办法，王大力应该就是没有运道的那类人了。

这番心思，只在周世龙心下转了个圈，他随即便笑着说道：“王大力，哭泣可不是一个真爷们的作为，那只是娘们的无病呻yín。你现在虽然残疾了，但又不是不能动了，虽然不能重新入伍，但生活就是战场，你可以为福山屯的乡亲们做事啊？替他们打理纠纷，或者是将你在军中所学本领传授给乡亲们。这样，其实也是在作战啊。不过一个是在前线，一个是在大后方罢了。”

王大力听得一愣，好半响才呐呐着说道：“大人，小的真的可以再为大人办事？”

“当然，只要你有自信。”周世龙点点头。

“还请大人告知，小的我能做些什么？”王大力脸上lù出了一丝喜sè，赶紧跪倒在了地上，磕头说道。

周世龙温和一笑，扫视了一番在场众人，旋即说道：“本官决定另立两司，一治安司，专门管理福山屯内的一切民事纠纷，二伤退司，专门管理残疾以及退役士兵的一切事物。”

治安司！

伤退司！

周世龙口中的这两个部门的名字一出，在场的一应人员，无论是王大力等小兵，还是郭天福、胡大昌等内政吏员，抑或是金大成、罗斗等屯内将官，那都是两眼一抹黑，完全的不明白。

对于这种情况，周世龙自然有所预料，这时也不急，随后便一一将这两个部门的职能全部解释了出来。

治安司，负责管理屯内治安。这个治安，不仅仅是为了免于屯内军户们的sī斗和抓捕一些作激ān犯科之辈，另外的，它还包括了整治屯内军户生活习俗的职能。而它其实就是后世公安机构在这个时代的翻版。

治安司办事完全依照民事法令办事，而这个法令，将会把周世龙对整个福山千户所种种生活习俗的改变以条令的方式一一写入其中。当然，周世龙是个人，并不是神，自然不可能记得那么多，因此接下来就是要在场的一众人员群策群力，共同炮制出来。至于名称，最后周世龙一锤定音，直接命名为了《福山屯治安管理条例》。

至于“伤退司”，负责伤残及退役军人的全部事务。不过，和后世的转业安排不同，这里周世龙成立的“伤退司”并不负责转业。伤退司的最大任务，就是发挥军人的余热，继续为福山屯贡献自己的力量。

诸如王大力之类的伤员，毕竟是参加过军队，接受过正式训练和军中的思想政治教育，和福山屯的其他人相比，他们的战斗技能，还有思想觉悟，都要高出一大截。这么宝贵的资源，不能轻易的费了。如果他们能够发挥余热的话，将能够在福山屯新军的光环上，再次加上一道亮丽的风景。

第一个，王大力这些人将会是治安司的最佳人选，在地方上，军队的大后方继续发挥余热。后世天朝建立初期，各地的公安局还不都是由部队中人抽调组成，而这一批人，虽说**的有之，但大抵上还是非常胜任的，最后有效的帮助中央平定了地方，完整的统一了整个中国。

至于那些没有被选入伤退司的士兵，他们也并不是没有人作用，他们将会是帮助青壮年更快熟悉武器装备和认识战争残酷的最佳帮手。他们每个人，都接受过正规的训练，懂得如何使用武器。他们可以利用空暇的时间，教导身边的每个人，熟悉武器的使用，教导他们一些基本的战斗本领。这样一来，有心人即使不加入军队之中，同样可以学习到杀敌本领。

以后队伍扩大了，要招收更多的新兵，新兵将会从这些有心人中进行选拔。这些新兵本身有一定的基础，在加入军队以后，战斗水平的提升，将要比一片白纸的人更快，有利于军队战斗力的迅速补充。

正所谓一生二，二生三，三生无穷！

另外，伤退司也可以配合政治部，定期组织一些讲座，抑或是诉苦大会，对大家进行思想教育。后世军队和封建时期军队最大的不同，就是有专业的思想教育，能够将士兵的基本理想，形成一个统一的基本认识。这一点是非常重要的，没有理想的军队，只能凭借自己的浑浑噩噩，还有人的本能作战，终究是无法长久的。

国民党的士兵为什么战斗力弱，一碰上党军为什么一触即溃？并不是没有道理的，因为国民党的军队还停留在了封建军阀时期的思想，士兵们素质低下不说，也不知道为什么而战，他们只知道一个理，那就是吃谁的饭给谁卖命。而一旦这个靠山抛弃了他们，他们立刻就溃败或者投诚了，眉头都不会皱一下。